Effectdoelstelling
De zelfredzaamheid van ouder/opvoeders en kinderen wordt versterkt

De meeste kinderen ontwikkelen zich zonder al te grote problemen. Maar iedere opvoeder, of dat nu de ouder is of andere opvoeder rond het kind, heeft weleens vragen over de opvoeding. Dit kunnen kleine vragen zijn of wat grotere uitdagingen. Door te investeren in de sociale basis en het ‘gewoon opgroeien’ (denk hierbij aan het consultatiebureau, de school, de sportvereniging, de sociaal makelaar, het jongerenwerk) versterken we de veerkracht van gezinnen. Op deze manier ondersteunen we hen om de uitdagingen van alle dag zelf, al dan niet ondersteund door het eigen netwerk, aan te gaan.

In 2018 hebben we de doelstelling om basisvoorzieningen optimaal toegankelijk te maken, ook voor kwetsbare gezinnen en kinderen met een beperking, bereikt door het verder ontwikkelen van de Pilot BSO plus en een vervolg van de inzet van een sportpedagoog bij de nieuwe stedelijke sportorganisatie SportUtrecht. De inzet op de wijkacademies, waarbij (groot)ouders opvoedvraagstukken met elkaar delen, is gecontinueerd. Bij een brede opgave als het versterken van de sociale basis is samenwerken onontbeerlijk. Dit hebben we zowel intern als extern ruime aandacht gegeven om zo gelijke kansen te kunnen creëren voor kinderen en jongeren in de stad. Waar mogelijk is aangesloten bij bestaande initiatieven en ontwikkelingen in de wijk. Bovenstaande doelstellingen dragen eveneens bij aan de beweging naar de voorkant en voorkomen een onnodig beroep op zwaardere zorg waar mogelijk.

In 2018 constateerden we dat er winst te behalen valt op het uitbreiden van individuele ondersteuning met een meer groepsgerichte aanpak. Deze aanpak bevindt zich op het snijvlak van preventie en hulpverlening. Door te investeren in deze groepsgerichte aanpak kunnen we meer kinderen en hun gezinnen sneller de ondersteuning bieden die zij nodig hebben, maar ontstaat ook een steunend netwerk voor de gezinnen, waarmee we de zelfredzaamheid vergroten.

Het buurtteam heeft in 2018 ingezet op het verder versterken van de zelfredzaamheid van kinderen en ouders, onder andere door hun sociaal netwerk meer te benutten. Zo werken we met veel partijen samen aan ‘gewoon opgroeien’. Het is in 2018 gelukt om de ambitie om de groep ouders die zegt weinig of geen problemen te hebben met opvoeden (effectindicator 1), stabiel hoog te houden op 90 procent.

Effectdoelstelling
Gezinnen die dat (tijdelijk) nodig hebben worden ondersteund

De buurtteams hebben de opdracht om snel passende ondersteuning te bieden aan jongeren en gezinnen die dit nodig hebben. In verreweg de meeste gevallen lukt dat goed. De vraag naar ondersteuning door de buurtteams was in 2018 ongeveer gelijk aan de vraag in 2017. 14% van de Utrechtse gezinnen en 8% van de jongeren maakte gebruik van deze ondersteuning. In het totaal ging het daarbij om 19.500 unieke klanten. De actieve caseload van het buurtteam is wel verder gestegen, van rond de 3.800 in september 2017 naar bijna 4.400 in december 2018. Deze stijging wordt verklaard door een toename van de gemiddelde begeleidingsduur, van zeven naar dertien maanden.
Het lukte het buurtteam om met verreweg de meeste gezinnen en jongeren binnen vijf dagen een kennismakingsgesprek te voeren en ook direct daarna de passende ondersteuning te bieden. Voor 11% van de klanten van het buurtteam is aanvullende zorg aangevraagd.
In 2018 is een groter deel van de cliënten bij het buurtteam langer dan twee jaar in begeleiding, namelijk 14%; een toename van 4% ten opzichte van 2017. Deze toename is te verklaren vanuit het korte bestaan van de buurtteams. Klanten van de buurtteams hebben vrijwel altijd meerdere, samenhangende vragen. Het gaat vaak om vragen op het gebied van opvoeden (30%), financiën (15%) en gezondheid (11%). Daarnaast spelen er vragen op het gebied van onderwijs, wonen, veiligheid, participatie, veranderend ouderschap, psychische gezondheid, beperkingen, taal- en digitale vaardigheid.

Effectdoelstelling
Zorg voor Jeugd sluit goed aan bij de vraag van de gebruiker, is snel beschikbaar en eenvoudig en efficiënt georganiseerd

In 2018 werkten we aan de hand van de volgende ambities verder aan zorg die tijdig, efficiënt en op maat wordt geboden:

• De benodigde hulp is snel beschikbaar.
• Het kind en gezin staan centraal, waarbij niet het zorgaanbod, maar maatwerk centraal staat.
• Aanvullende zorg is zoveel mogelijk op buurtniveau georganiseerd.
• Verwijzers en aanbieders houden elkaar scherp. Verwijzers stellen zichzelf de vraag of verwijzing noodzakelijk is; aanbieders bekijken kritisch wie zij aannemen; samen komen verwijzers en aanbieders tot passende inzet.
• De zorg wordt als het even kan zo georganiseerd, dat een kind of jongere gewoon naar school kan blijven gaan.
• Financieringsafspraken helpen mee aan een flexibele inzet van zorg.

In het afgelopen jaar hebben we samen met onze partners in de basiszorg (buurtteams, huisartsen en jeugdartsen) en partners in de aanvullende zorg verder gewerkt aan deze ambitie waarbij de leidende principes, en dus de ouders en jongeren centraal staan. Samen ontwikkelen en leren deden we het afgelopen jaar op verschillende manieren; onder andere via casuïstiekbesprekingen en verschillende pilots, waaronder de pilot buurgerichte specialistische jeugdhulp (Extr@Utrecht) en de bijbehorende ontwikkelkamers. In de pilot gebieden (Zuilen en Leidsche Rijn) zien we dat het steeds beter lukt om met specialistische jeugdhulp maatwerk te bieden en optimaal aan te sluiten op het dagelijks leven van kinderen en gezinnen. De samenwerking met de partijen in de buurt (huisartsen, buurtteams, jeugdartsen) verliep makkelijker, omdat de partijen meer als team in de buurt werkten (elkaar kennen, elkaar makkelijker bevragen en meedenken). Vanwege de eerste goede ervaringen van cliënten, samenwerkingspartners en professionals zagen we voldoende basis om de pilot Extr@Utrecht met twee gebieden uit te breiden (Vleuten en De Meern), en deze manier van werken een belangrijk onderdeel te laten zijn in de toekomstige organisatie van zorg/aanbesteding. In de consultaties in voorbereiding op deze aanbesteding hebben we uitgebreid, en met een veelheid van partners, verdiept op dit onderwerp.