Prestatiedoelstelling
Basisvoorzieningen zijn georganiseerd en initiatieven worden ondersteund

Een sterke sociale basis vraagt om sterke voorzieningen in de sociale basis en goede samenwerking tussen de betrokken formele en informele partners die in het dagelijks leven een bijdrage leveren aan het opgroeien van kinderen. We hebben verder gewerkt aan het versterken van basisvoorzieningen om ze, waar nodig, beter toegankelijk te maken voor kinderen en jongeren met een beperking, psychische of gedragsproblematiek. Een concreet voorbeeld is de voortzetting van de Pilot BSO plus. De Pilot is uitgebreid met een extra locatie en een extra groep binnen de locatie in Vleuten. De BSO plus is bekender geworden in de stad, evenals de doelgroep voor wie de BSO plus bedoeld is. Door deze bekendheid constateren we dat ouders en kinderen beter bereikt worden.

In 2018 hebben we, mede als gevolg van de groei van de stad en groeiende aanspraak op de voorzieningen, extra geïnvesteerd in de sociaal makelorganisaties en het jongerenwerk. Deze investering gaf de ruimte om meer kinderen en jongeren te bereiken. Daarnaast is geïnvesteerd op de samenwerking rondom de doelgroep 10 tot 14; in Overvecht is de reguliere inzet op deze doelgroep uitgebreid. De groep jonge tieners is daardoor steeds beter in beeld waardoor er meer preventieve inzet mogelijk is voor deze jongeren. Voor het jongerenwerk heeft de inzet en investering geleid tot een hoger aantal jongeren dat is bereikt. Mede met middelen vanuit het programma Utrecht Zijn We Samen heeft het jongerenwerk meer meiden bereikt via het meidenwerk en waren er meer uren schooljongerenwerk. Er is gestart met de werkplaats ‘Jongerenwerk op school’ om zo meer inzicht te krijgen in de werkzame factoren bij het schooljongerenwerk. In 2018 zijn we gestart met het schrijven van de nota van uitgangspunten voor de nieuwe subsidieperiode vanaf 2020. Belangrijke input voor deze nota is opgehaald bij jongeren en partners uit de stad.

In 2018 blijven hebben we geïnvesteerd in levendige buurten en wijken, met oog voor het pedagogisch
klimaat. Afgelopen jaar zijn hebben we met name ingezet op het thema vreedzaam opvoeden en opgroeien door de hele stad. Daarnaast is er in 2018, als vervolg op de ervaring van vreedzaam 2.0 (het betrekken van ouders en bewoners) in drie wijken een impuls gestart: Hoograven, Noordwest en Overvecht. In Overvecht zijn meer professionals en ouders getraind in de Vreedzame methode. Daarnaast is er een extra impuls gegeven aan de doorontwikkeling van de kinderraad in Overvecht. Door de stem van kinderen beter door te laten klinken in de wijk, zijn kinderen en hun ouders beter betrokken en gemotiveerd voor Overvecht. In Hoograven hebben we vooral ingezet op de actievere rol van scholen in het betrekken van ouders bij Vreedzaam. Dit begon bij het structureel verstrekken van informatie (wat leren de kinderen), het organiseren van informatiebijeenkomsten en verzorgen van trainingen voor ouders. In Noordwest zijn er naast de oudertrainingen ook 32 wijkmediatoren getraind. Zij werden op diverse momenten en plekken onder begeleiding ingezet. Een flink aantal ouderinitiatieven in deze wijken stonden en staan nog in de kinderschoenen; dit vroeg en vraagt nadrukkelijke opvolging en doorontwikkeling.

In september is een landelijke conferentie georganiseerd in het kader van Utrecht 10 jaar Vreedzaam waarin vraagstukken die zich in Utrecht (en landelijk) aandienen, besproken zijn. Bij deze bijeenkomst waren 350-400 professionals en ouders uit Utrecht aanwezig.

Ook de politie heeft in 2018 de aandacht voor Vreedzaam geïntensiveerd: twee teams wijkagenten zijn getraind, de werkwijze is duurzaam verankerd in de beleidsdocumenten en er zijn twee nieuwe wijkagenten in opleiding voor trainer Vreedzaam.

Binnen de wijkacademies is het gelukt met ouders uit de wijk samen na te denken over wat er op
het gebied van opvoeden en opgroeien in de wijk nodig is. In Leidsche Rijn is een netwerk van moeders ontstaan dat zich richt op het versterken van onderling contact en voorkomen van eenzaamheid, en in Hoograven hebben vaders een avond georganiseerd over het omgaan met (ervaren) overlast-gevend gedrag van jongeren.

Op de speeltuinen De Albatros en De Balije in Vleuten-De Meern is er een succesvol traject tot verzelfstandiging doorlopen, waardoor het aantal verzelfstandigde speeltuinen op tien komt per 2019. De acht speeltuinen die al vanaf begin 2018 verzelfstandigd waren ontwikkelen zich steeds meer tot bruisende speeltuinen met veel betrokkenheid vanuit de buurt. De overige negen speeltuinen doorlopen ieder het proces op eigen tempo. Op sommige daarvan zijn er bewonersinitiatieven ondersteund die voorbereidingen hebben getroffen om gebruik te maken van het recht op verzelfstandiging. In najaar 2018 is de nieuwe verzelfstandigde speeltuin de Hoef in Leidsche Rijn in gebruik genomen, waarvan de formele opening  in het eerste kwartaal van 2019 zal plaatsvinden.

In 2018 is een kwartiermaker gestart met een verkenning naar hoe een groepsgerichte aanpak een goede positie kan krijgen binnen het Utrechtse zorglandschap. Van professionals in wijken en buurten hoorden we behoefte is aan ondersteuning bij opvoed- en ontwikkelingsvragen van ouders, zoals rondom driftbuien bij peuters en social media gebruik bij pubers, maar ook rondom begeleiding en ondersteuning bij complexe echtscheidingen. We constateerden dat er winst te behalen valt op het uitbreiden van de individuele ondersteuning (onder andere geboden door het buurtteam) met een meer groepsgerichte aanpak. We geloven dat we hiermee niet alleen zorgen voor tijdig beschikbare hulp, maar ook inzetten op de ondersteuning van ouders en kinderen naar elkaar. Interactie en gelijkwaardigheid in een groep, herkenning en steun bij anderen helpen daarbij.

In Utrecht hebben we een heleboel organisaties die zich inzetten voor vrijwillige inzet bij hulp- en ondersteuningsvragen en georganiseerde ondersteuning van (jonge) mantelzorgers. Om het proces van subsidie aanvragen te vereenvoudigen en transparanter te maken, hebben we met team Meedoen naar Vermogen de beleidsregel Informele Zorg opgesteld. Naast het opstellen van de beleidsregel hebben we in 2018 extra geïnvesteerd in de informele zorg. Hierdoor konden meer partners een aanvraag doen of hebben we huidige partners extra kunnen inzetten. Een concreet voorbeeld is de extra inzet op koppelingen tussen steungezinnen en vraaggezinnen. Dit zijn gezinnen die uit balans zijn of dreigen te raken en door de ondersteuning van een steungezin op adem kunnen komen. Verder hebben we samen met partners de ondersteuning van Jonge Mantelzorgers meer op de kaart gezet. Jonge Mantelzorgers zijn kinderen en jongeren onder de 18 waarbij in het gezin sprake is van psychische en/of lichamelijke problematiek. We zijn eveneens gestart met een project ervaringsmaatjes voor jonge mantelzorgers. Daarnaast is gestart met het overleg ‘Aandacht voor Jonge Mantelzorgers’. Hieraan nemen formele en informele partners deel, zoals Jellinenek, Buurtteam Lokalis, Handjehelpen, Steunpunt Mantelzorg Utrecht, JGZ, JoU en Dock). De redactieraad van Mantelzorg Utrecht is uitgebreid met drie jonge mantelzorgers.

Prestatiedoelstelling
Een stedelijk dekkend, goed functionerend netwerk van buurtteams Jeugd en Gezin

In 2018 konden de buurtteams met bijna 80% van de jongeren en gezinnen binnen vijf dagen een kennismakingsgesprek voeren. De overige 20% moest, door gebrek aan capaciteit, langer wachten op dit gesprek. Dit probleem speelde met name in de wijken Leidsche Rijn, Vleuten en Overvecht Spoorzoom. Na het kennismakingsgesprek, waarin uitvoerig wordt nagegaan wat de vragen zijn, en wat er nodig en mogelijk is, start waar nodig ook direct de hulp door het buurtteam of eventuele partners.

Het vak van de generalistische gezinswerkers in Utrecht is relatief nieuw en de door hen geboden basishulp heeft de afgelopen jaren dan ook een stormachtige ontwikkeling doorgemaakt. Vanuit Lokalis is de kennis en ervaring van gezinswerkers geëxpliciteerd: gezinswerkers zijn – en hebben elkaar - intensief bevraagd op hun inzichten. Dit is verwerkt en nu voor alle gezinswerkers beschikbaar. Dit inzicht wordt ook gedeeld met partners zodat zij ook goed weten waar de gezinswerkers voor staan.

Het gezinsplan wordt steeds beter en doelgerichter ingezet als hulpmiddel bij het faciliterend hulpverlenen. We hebben het buurtteam in 2018 gevraagd kleinschalig te experimenteren met het familiegroepsplan. De ervaring van het buurtteam leerde dat het merendeel van de gezinnen aan wie de werkwijze van het familiegroepsplan werd voorgesteld toch voorkeur had voor het gezinsplan. Zij achtten zich op dat moment dan niet in staat om de regie over de benodigde ondersteuning en hulp volledig op zich te nemen. Waar het familiegroepsplan wel werd ingezet, was dit van minder waarde dan het gezinsplan omdat dit te veel van de gezinnen vraagt. Zij doen juist een beroep op het buurtteam om hen te ondersteunen bij de, dikwijls, vele vragen.
Er was één specifieke, kleine groep die de werkwijze van het familiegroepsplan wel waardeerde. Dit ging dan met name om gezinnen die nauwelijks ondersteuning nodig hadden bij hun vragen en zeker niet bij het nemen van regie, denk aan gezinnen die een PGB vragen.

Er is de nodige aandacht gegeven aan het verder verbeteren van de toegankelijkheid van de buurtteams, vooral voor jongeren en mensen met een migratie achtergrond. Zo is vanuit de Versnelling Overvecht sterk ingezet op het bereiken van jongeren, samen met o.a. het Jongerenwerk en de politie. Gezinswerkers investeren in het benaderen en contact maken en kunnen het vertrouwen van jongeren winnen door samen met hen een stage of een baantje te regelen. In Dichterswijk/Rivierenwijk is samen met medewerkers van de afdeling Veiligheid ingezet op groepsgesprekken met moeders van problematische jongeren.

De buurtteams hebben het afgelopen jaar hun samenwerking met partners, in de buurten en op de diverse domeinen, verder versterkt. Die samenwerking is van groot belang, want deze is ook direct van invloed op de omgeving van jeugdigen en gezinnen. Het gaat daarbij in de eerste plaats om scholen, huisartsen en jeugdgezondheidszorg. Op scholen is de zichtbaarheid van de gezinswerkers versterkt, en met de huisartsen, jeugdgezondheidszorg en de Extr@ teams is onder andere een pilot voorbereid om na te gaan welke verdere samenwerkingsvormen mogelijk zijn. Binnen de aanpak De Versnelling is door het buurtteam intensief samengewerkt met het jongerenwerk Utrecht, sociaal makelaars en politie om jongeren die het risico lopen in de criminaliteit te raken beter te bereiken. Verder hebben een aantal teams inmiddels ook, onder andere samen met de jeugdgezondheidszorg, collectieve vormen van basishulp ontwikkeld en ingezet.

Samen met collega’s van het buurtteam Sociaal en de afdeling Werk en Inkomen is verder gewerkt aan het ondersteunen van mensen met problematische schulden. Zo zijn er 1750 driegesprekken gevoerd en is afgesproken om de Kanteling goed te evalueren zodat de samenwerking nog verder kan worden verbeterd. In het kader van de vroegsignalering is er samen met de wooncorporaties en buurtteam Sociaal gewerkt aan de uitbouw van deze aanpak van huurschulden in de hele stad en in Ondiep is een begin gemaakt met de samenwerking met andere crediteuren, zoals ziektekostenverzekeraars en belastingdienst.

De klantwaardering van het buurtteam was in 2018 iets hoger dan in 2017: gemiddeld 8,3. Het percentage klanten dat zelfstandig verder kan na afsluiting van de basishulp is eveneens licht gestegen: van 87% naar 90%. In twee wijken is inmiddels de APP Ervaringswijzer geïntroduceerd, een digitale vragenlijst waarin klanten naar hun ervaring wordt gevraagd. De respons is nog onvoldoende geweest om uitspraken over de resultaten te kunnen doen.

Prestatiedoelstelling
Passende aanvullende zorg voor gezinnen die dat nodig hebben

Op verschillende manieren hebben we in 2018 gewerkt aan het tijdig beschikbaar houden van passende aanvullende zorg voor jeugdigen in de stad. De gemiddelde tijd tussen de verwijzing naar een gespecialiseerde aanbieder en het starten van zorg lag in 2018 lager ten opzichte van het voorgaande jaar, maar nog niet binnen de doelstelling van 14 dagen. De aangeleverde informatie van de aanbieders laat zien dat in 2018 het percentage volgens plan beëindigde trajecten hoger lag in vergelijking met 2017, en ook hoger dan de doelstelling. Om echter een goede duiding en interpretatie te geven van beide indicatoren is meer verdieping nodig samen met aanbieders. Dit punt kwam ook naar voren in een bijeenkomst die op 10 juli 2018 plaatsvond met raadsleden. Zoals eerder genoemd is in de zomer van 2018 ook al vroeg geanticipeerd op het beschikbaar houden van zorg door de organisatie van een tijdelijke werkgroep. In deze werkgroep lukte het gezamenlijk om betere én meer integrale oplossingen te vinden voor zorgvragen, waarbij werd gezocht naar een combinatie van expertises van de verschillende partijen. Daarnaast hebben we een addendum aangeboden aan aanbieders van veelvoorkomende JGGZ en besloten om met extra budget de pilot Extr@Utrecht uit te breiden naar Vleuten en de Meern.

Commissie Passend Alternatief
De voorgaande interventies hebben eraan bijgedragen dat er in 2018 minder vaak een beroep is gedaan op de Commissie Passend Alternatief dan in 2017. In 2018 zijn er minder dan 250 verzoeken ingediend bij de Commissie Passend Alternatief, terwijl in 2017 meer dan 400 verzoeken zijn ingediend. In 2017 is in bijna 300 gevallen het budget van een gecontracteerde zorgaanbieder opgehoogd, terwijl dit in 2018 ongeveer 100 keer is gebeurd. In het merendeel van de situaties was tijdige, passende zorg beschikbaar.

Maatwerktafels
Om ervoor te zorgen dat ieder kind of jeugdige passende zorg kon ontvangen, zijn we in 2018 aan de slag gegaan met het inrichten van maatwerktafels. Op 29 maart 2018 zijn ongeveer 80 partners in de zorg voor jeugd in Utrecht bij elkaar gekomen om te bespreken op welke manier maatwerktafels kunnen helpen om tot creatieve en passende oplossingen te komen voor vragen van jeugdige en gezinnen. Vanaf mei is ongeveer eens in de anderhalve week een maatwerktafel georganiseerd. De maatwerktafels hebben bijgedragen aan verschillende doelen. Allereerst hebben de maatwerktafels geholpen om passende hulp te vinden in gevallen dat betrokken professionals deze hulp niet konden organiseren. Daarbij hebben de maatwerktafels gezorgd voor een gedeeld verantwoordelijkheidsgevoel. Professionals zijn samen op zoek gegaan naar oplossingen die passend, creatief en mogelijk ‘out of the box’ zijn. Ten derde hebben de maatwerktafels bijgedragen aan betere samenwerking tussen partners uit de sociale basis, de basiszorg en de aanvullende zorg. Ten vierde is een beweging op gang gekomen waarbij nu al eerder in het proces door verschillende partijen wordt gezocht naar maatwerkoplossingen. Tot slot zijn voorafgaand aan mogelijke plaatsingen in jeugdhulp met verblijf maatwerktafels georganiseerd om samen te regelen dat het kind toch thuis kan blijven wonen. Om het out of the box denken nog verder te versterken zijn in de zomerperiode 3 summerschools maatwerk georganiseerd waaraan in totaal ongeveer 100 professionals uit sociale basis, basiszorg en aanvullende zorg hebben deelgenomen.

Cliënttevredenheid - Ervaringwijzer
Het afgelopen jaren is ons nieuwe instrument om laagdrempelig en continue cliënttevredenheid te meten, de Ervaringwijzer, verder verbreed. We hebben de raad hierover geïnformeerd middels een raadsbrief op 18 december 2018. Bij verschillende aanbieders en op verschillende plekken in de stad werd afgelopen zomer met behulp van vijfdejaars studenten Geneeskunde van het Universitair Medisch Centrum Utrecht (UMCU) ervaring opgedaan met het werken met de Ervaringwijzer. In het laatste kwartaal van 2018 zijn een aantal jeugdpartijen gestart met deze nieuwe manier om cliëntervaring te meten. Onze inzet was en is er op gericht dat met name de buurtteams Jeugd, de pilot Extr@ en jeugdhulpaanbieders, die vertegenwoordigd zijn in de klankbordgroep Ervaringwijzer, het voortouw nemen bij de implementatie van de Ervaringwijzer in het Utrechts zorglandschap.

Meer gezinsgerichte vormen voor kinderen en jongeren
In 2018 hebben we ingezet op de ontwikkelopgave ‘wel thuis’: alle kinderen en jongeren groeien op in een gezinsvorm. De inzet van de maatwerktafels heeft bijgedragen aan het zoveel als mogelijk normaliseren van situaties van kinderen en jongeren. Zowel met SAVE, de belangrijkste verwijzer naar jeugdhulp met verblijf, als buurtteams hebben we rondom het proces van de maatwerktafels veel aandacht besteed aan het out of the box denken en het denken in maatwerkoplossingen voor gezinnen, om uithuisplaatsingen te voorkomen. Opvang in een pleeggezin of een gezinsgerichte setting was steeds het uitgangspunt. Ook hebben we onderzocht of de jongeren die nu nog in gezinshuizen of leefgroepen wonen, met extra ondersteuning een plek kunnen vinden in een pleeggezin. Hiervoor zijn onder andere in het laatste kwartaal van 2018 de perspectiefanalyses in beeld gebracht van kinderen die nu binnen de bovenregionale essentiële functies verblijven. De opbrengst hiervan benutten we om een beter beeld te vormen van hoe we de verblijfszorg, die nodig blijft voor deze kinderen, meer gezinsgericht en op maat kunnen maken.

Om het aantal gezinshuizen uit te breiden hebben verschillende zorgaanbieders wervingscampagnes gedaan op het werven van gezinshuisouders. Voor de stad Utrecht heeft dit vooralsnog niet geleid tot een toename van het aantal gezinshuizen. Als bepaling in de leveringsvoorwaarden 2018 is wel opgenomen dat er geen budgetplafond is op de inzet van pleegzorg en gezinshuizen, waar dit passend was is ook uitgeweken naar gezinshuizen buiten de stad Utrecht. De uitbreiding van het aantal gezinshuizen is weerbarstig omdat het lastig is voldoende gezinshuisouders en geschikte locaties te vinden. Daarom hebben we de uitbreiding van het aantal gezinshuizen meegenomen in de voorbereiding van ruimtelijke plannen en omgevingsvisies, zodat er in de toekomst meer woningen kunnen worden ingezet als gezinshuis.

Bij de voorbereiding van de inkoop van de aanvullende zorg voor jeugd hebben we in diverse gesprekken met partners gesproken hoe alle kinderen en jongeren in een gezinsvorm kunnen opgroeien. Een voorbeeld hiervan is de inzet van meer flexibele-en deeltijdvormen van gezinsgerichte opvang. Door de specialistische teams per 2020 in de buurt te organiseren, komen de verbindingen tussen professionals uit de sociale basis, de basiszorg en de aanvullende zorg - die belangrijk zijn om meer preventief te werken - beter tot stand. Dit draagt ook bij aan de ambitie om uithuisplaatsing te voorkomen.

Pleegzorgcampagne en aandacht voor ondersteuning van pleegouders
In 2018 hebben we met onze aanbieders verder geïnvesteerd in eenduidige pleegzorg voor Utrechters. Binnen de samenwerking stonden twee punten centraal.
1. Werving van nieuwe pleegouders en 2. De ondersteuning van pleegouders.

1. Werving: We hebben dit jaar een succesvolle wervingscampagne uitgevoerd; Utrecht zoekt 100 pleegouders. In het najaar zijn er in DUIC vier ervaringsverhalen gepubliceerd van zowel pleegouders als ex-pleegjongeren. Deze verhalen en de publiciteit op sociale media hebben geleid tot een succesvolle informatieavond met 90 geïnteresseerden. Sinds die avond worden de aanmeldingen gemonitord door de pleegzorgorganisaties.
2. Ondersteuning: De ondersteuning van pleegouders vinden we een belangrijk thema. Wanneer pleegouders de juiste begeleiding krijgen en op bepaalde momenten worden ontlast, houden zij de pleegzorg langer vol. We hopen dat dit leidt tot minder breakdowns . Dit jaar hebben we gesprekken gevoerd met pleegouders en de Nederlandse Vereniging voor Pleeggezinnen over hun ervaringen en behoeften. Daarnaast hebben we met de pleegzorgorganisaties en verwijzers (buurtteams/SAVE) gesproken over de begeleiding en ondersteuning van zowel pleegkinderen en pleegouders, als biologische ouders. Pleegouders hebben aangegeven dat zij het belangrijk vinden dat de juiste hulp beschikbaar is voor het pleegkind. Naast de pleegzorgbegeleiding kan aanvullende hulp worden ingezet wanneer nodig. Daarnaast hebben de pleegzorgorganisaties hun scholingsaanbod, met thema’s zoals hechting en trauma, in 2018 gezamenlijk aangeboden. Dit is door pleegouders positief ervaren, omdat zij hierdoor meer keuzevrijheid hebben. Tot slot hebben we met de pleegzorgorganisaties verkend welke ondersteuning we verder kunnen inzetten om de draagkracht van pleeggezinnen in balans te houden, zoals pleegkinderen die gaan logeren bij een deeltijdpleeggezin en/of dat ondersteuning van een steungezin of maatje kan worden geboden.

Uitstroom en betaalbare huisvesting jongeren in kwetsbare posities
We hebben ons in 2018 op verschillende manier ingezet om in Utrecht meer betaalbare huisvesting voor jongeren in een kwetsbare positie beschikbaar te krijgen. Hiermee doen we recht aan onze ambitie om kwetsbare jongvolwassenen zo ‘gewoon mogelijk’ te laten wonen en creëren we ruimte bij aanbieders van jeugdhulp met verblijf om hun in-, door- en uitstroom verder te verbeteren.

Op diverse momenten en in diverse overleggen is bij zowel de Stichting Utrechtse Woningcorporaties (STUW) als bij individuele woningcorporaties onder de aandacht gebracht dat (meer) vaart nodig is in het vrijspelen van betaalbare woonruimte (tot de zgn. kwaliteitskortingsgrens) voor jongeren in een kwetsbare positie. Daarnaast hebben we het afgelopen jaar vanuit onze gemeentelijke regierol woningcorporaties, jeugdhulpaanbieders en buurtteams bij elkaar gebracht om tot heldere afspraken te komen over passende begeleiding en een warme overdracht voor jongeren die naar een zelfstandige woonplek verhuizen. Dit heeft geleid tot verbeterde samenwerkingsafspraken tussen woningcorporaties en jeugdhulpaanbieders en tot een verdubbeling van het aantal betaalbare woonplekken (van 10 naar 20) in woonproject Place2BU.

Verder hebben we in 2018 gezocht naar mogelijkheden in ons gemeentelijk vastgoed om tijdelijke extra betaalbare woonplekken voor jongeren en gezinnen in een kwetsbare positie te realiseren. Niet om de rol van ‘de markt’ of woningcorporaties over te nemen, maar wel om tijdelijk extra oplossingen te vinden voor dit nijpende huisvestingsvraagstuk. Deze zoektocht heeft geleid tot een viertal panden, waarvoor eind 2018 een start is gemaakt met de uitwerking van concrete business cases.

Ook zijn we gestart met de pilot ‘Kamers met Aandacht’. Het doel van “Kamers met Aandacht” is het bevorderen van de uitstroom van jongeren uit jeugdhulp met verblijf en de zelfredzaamheid van deze jongeren op een natuurlijke manier verder versterken. Op dit moment wonen er Utrechtse jongeren (tijdelijk) in jeugdhulp met verblijf die klaar staan om te vertrekken, maar soms nog onvoldoende vangnet, geld of praktische vaardigheden hebben om helemaal zelfstandig te wonen. Met de pilot ‘Kamers met Aandacht’ zoeken we samen met jeugdhulpaanbieders en andere partners op een vernieuwende manier passende woonruimte en ondersteuning voor jongeren. We zoeken kamers in de particuliere sector en zetten in op nieuwe vormen van hulp: kleinschalig, dichtbij en zo gewoon mogelijk. Het uitgangspunt van ‘Kamers met Aandacht’ is dat de jongere zelf de kamer huurt en dat de betrokken jeugdhulpverlener, naast professionele begeleiding, ook informele steun organiseert. Dit kan zijn in de vorm van inwonende huisgenoten, familie of betrokken buurtbewoners. De looptijd van de pilot is één jaar.

Tot slot zijn we samen met een aantal (ervaringsdeskundige) jongeren van U-2B Heard! en jeugdhulpaanbieders, mede vanuit het groeiplan jongvolwassenen, eind 2018 het initiatief gestart om een actieagenda huisvesting kwetsbare jongeren op te stellen. Dit met als doel de noodzaak in Utrecht voor meer betaalbare woonplekken voor deze jongeren uit jeugdhulp en dak- en thuisloze jongeren zowel bij Utrechtse woningcorporaties als verantwoordelijke Ministeries in Den Haag (verder) onder de aandacht te brengen.

Prestatiedoelstelling
Passende uitvoering van Jeugdbescherming Nieuwe Stijl om de veiligheid van kinderen te borgen

Jeugdbescherming Nieuwe Stijl omvat de inzet van jeugdbeschermingsmaatregelen,
jeugdreclasseringmaatregelen, Veilig Thuis (onderdeel kindermishandeling) en preventieve maatregelen (drang). De inzet van Veilig Thuis betreft inzet op zowel kindermishandeling als huiselijk geweld. De wettelijke basis van Veilig Thuis is de Wet maatschappelijke ondersteuning, die verwijzingen bevat naar de Jeugdwet. Veilig Thuis komt uitgebreider aan de orde in het begrotingshoofdstuk Maatschappelijke Ondersteuning.

In 2018 zijn we na het doorlopen van subsidietender in samenwerking met Utrechtse jeugdzorgregio’s gekomen tot meerjarige afspraken voor de uitvoering van Jeugdbescherming Nieuwe Stijl per 2019. De komende zes jaren worden de taken uitgevoerd door de organisatie Samen Veilig Midden Nederland (SVMN) die voor de uitvoering van jeugdbeschermingstaken en jeugdreclasseringstaken als onderaannemers heeft gecontracteerd de William Schrikker Stichting Jeugdbescherming en Jeugdreclassering en het Leger Des Heils Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. De gunning aan SVMN betekent een voortzetting van de uitvoering van de taken door dezelfde organisaties als in 2018.
Na een lichte groei in 2017 van het aantal opgelegde justitiële maatregelen, zien we in 2018 een voortzetting van een lichte groei in het aantal. Het totaal aantal justitiële maatregelen is in Utrecht echter nog steeds onder het niveau van 2015.

De samenwerking met SVMN en de buurtteams is structureel en intensief, desondanks zien we een daling van het beroep dat gedaan wordt op preventieve inzet. Dit doet vermoeden dat de buurtteams beter in staat zijn om met complexe casuïstiek om te gaan. Begin 2019 evalueren SVMN (en onderaannemers), Raad voor de Kinderbescherming en de Buurtteamorganisatie hun samenwerking waarbij de ontwikkelingen in de vraag naar preventieve inzet wordt besproken/geduid.

De inzet op justitiële maatregelen is licht toegenomen en er is een afname van preventieve inzet. De onderbesteding op preventie inzet is binnen het totaalbudget van SVMN verschoven naar Veilig Thuis inzet op jeugd.

SVMN en haar onderaannemers hebben in 2018 geïnvesteerd in kwaliteitsverbetering op diverse vlakken. In 2017 zijn de resultaten van het cliënttevredenheidsonderzoek gepubliceerd en ontwikkelopgaven geformuleerd waar in 2018 aan gewerkt is. In 2018 heeft SVMN daarnaast een externe audit laten uitvoeren om kritisch te reflecteren op het eigen functioneren. De externe audit is in samenwerking met de Hogeschool van Utrecht uitgevoerd, waarbij SVMN en haar onderaannemers het methode integer handelen conform de SAVE werkwijze onderzocht hebben en verbeterpunten hebben geformuleerd.