Prestatiedoelstelling
Regisseren en (doen) uitvoeren van de integrale aanpakken van de HIC delicten (woninginbraak, straatroven, overvallen en geweld) op stedelijk- en wijkniveau

Digitaal Opkopers Register (DOR)
Sinds 2015 handhaven we de aanmeld- en registerplicht voor handelaren met behulp van het Digitaal Opkopers Register (DOR). De integrale aanpak heling met als motto 'zonder heler, geen steler' is in april 2018 uitgebreid met fietshandelaren. Het DOR is bij alle betrokken fietshandelaren in de gemeente ingevoerd en Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) is gestart met administratieve en fysieke controles.

Doelgroepen
Studenten als doelgroep: campagne november met nieuwe logo. Gericht op woninginbraak bij studenten.
Senioren als doelgroep: sticker laten ontwikkelen voor de binnenzijde van de deur. Helpt mensen herinneren niet in babbeltrucs te trappen. Daarnaast zijn portemonneebelletjes voor senioren gemaakt, zodat ze gealarmeerd worden als er iemand aan hun portemonnee komt.

Straatroof
Er is in het kader van de aanpak van straatroof aan alle Utrechtse middelbare scholen een voorlichtingsaanbod gedaan dat aansloot bij de Boefproof-campagne van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Het betrof voorlichting aan brugklassers over hoe zij hun smartphones beter kunnen beveiligen, terug kunnen vinden bij diefstal of eventueel onbruikbaar kunnen maken voor dieven. Daarnaast is er aandacht voor het kopen van gestolen smartphones en heling. Op zes middelbare scholen is de Boefproof-voorlichting gegeven. Daarbij zijn circa 1100 leerlingen bereikt. Om Boefproof nog een groter bereik te geven was er ook een social media actie aan verbonden. Sommige scholen hebben ook via social media zelf extra aandacht besteed aan de Boefproof-campagne, waardoor het bereik tevens is vergroot.

Donkere dagen offensief (DDO)
Rond de week van de Veiligheid, begin oktober, die traditioneel in het teken staat van Veilig Ondernemen, is de nieuwe flyer-poster 'Tien tips om een overval te voorkomen' onder zoveel mogelijk winkeliers en andere ondernemers verspreid.
Het is een bekend feit dat er tijdens kerst en de jaarwisseling meer woninginbraken plaatsvinden dan normaal. De gemeente Utrecht wijst haar inwoners in deze periode op de eenvoudige maatregelen die zij kunnen nemen om de kans op een inbraak te verkleinen. Zo was er in de week voor de kerstvakantie een Harm Alarm-flyer-actie in verschillende wijken. Een indruk vanuit winkelcentrum Nova (Zuidwest): 'Kinderen vinden dat pak helemaal geweldig! Ze willen er allemaal mee op de foto. Bezoekers vragen ook actief om folders.' Daarnaast is er rond de feestdagen geadverteerd in kranten en zijn er posters in de stad en berichten via social media verspreid.
Bekend werd dat de politie (district Utrecht stad) de Harm Alarm Bokaal uitgereikt zal krijgen. De prijs van het ministerie van J&V wordt uitgereikt aan de partners die samenwerken om de aantallen woninginbraken in december te verlagen omdat in de donkere decembermaand het vaakst wordt ingebroken. Er was sprake van een afname van 47% ten opzichte van de maand december in 2017.

Aangiftebereidheid
Uit onderzoek komt naar voren dat de aangiftebereidheid in de periode 2013-2017 stabiel is voor woninginbraak (tussen de 96% en 98%), dat de aangiftebereidheid voor straatroof is gestegen van 86% naar 95% en die voor overvallen fluctueert tussen de 79% en 93%. Ook blijken jeugdige verdachten oververtegenwoordigd bij zowel woninginbraak, overvallen en straatroof.

Digitale veiligheid
In 2018 hebben we de campagnemiddelen van het Ministerie ingezet onder studenten en volwassenen (30-60). Omdat we hierbij doorverwezen naar de site van het ministerie, hebben we geen resultaten van onze inzet kunnen meten. Mede daarom hebben we besloten in 2018 nog niet in te zetten op de seniorendoelgroep en eerst verder onderzoek te doen. Er is een onderzoek opgezet onder de studentendoelgroep in hoeverre zij open staan om hun gedrag te veranderen na een preventieve waarschuwing. De resultaten worden in januari 2019 gepresenteerd. Verder hebben we twee klassen aan het MBO Utrecht gevraagd mee te denken over welke verschillende doelgroep we op welke manier het best kunnen bereiken en waarschuwen. Hieruit kwam de diversiteit aan incidenten, boodschappen en doelgroepen naar voren. Met het bureau Regionale VeiligheidsStrategie hebben we dan ook het initiatief genomen om voor de regio gezamenlijk met andere gemeenten een strategie op te stellen en keuzes te maken welke incidenten en doelgroepen wij als gemeente willen aanpakken in 2019.

Prestatiedoelstelling
Regisseren en (doen) uitvoeren van de integrale persoonsgerichte aanpak van daders

• In het Veiligheidshuis Regio Utrecht (VHRU) is in 2018 de integrale aanpak van HIC-plegers uitgevoerd, de zogenaamde Top-X aanpak.
• In 2018 zijn 164 Top-X-ers (2017: 151) besproken waarvan 36 minderjarig (18-), 61 adolescent (18 tot 24 jaar) en 67 volwassen (24+). 59% van de Top-X is dus nog geen 24 jaar oud (2017: bijna drie kwart). In 2018 zijn 8 minderjarigen, 8 adolescenten en 14 volwassenen uitgestroomd.  In 2018 zijn 704 keer (598 unieke personen) gedetineerden aangemeld bij het coördinatiepunt nazorg/re-integratie.
• In het kader van re-integratie van volwassen (ex-)gedetineerden is in 2016 gestart met versterken van de samenwerking tussen Penitentiaire Inrichting (PI), reclassering, gemeente en bij de inzet betrokken ketenpartners. Om de uitstroom naar de maatschappij en de re-integratie zo goed mogelijk te laten verlopen, is het van belang om betrokkenen passende en tijdige zorg te bieden tijdens en na detentie. Dit werkt beter als inzet en ervaringen in de periode voorafgaand aan detentie worden meegenomen en, indien gewenst en mogelijk, worden voortgezet tijdens en na detentie. Het credo hierbij is: 'één gedetineerde – één plan'. Het uiteindelijke doel is het realiseren van sluitende ketensamenwerking: instroom – doorstroom – uitstroom.

Prestatiedoelstelling
Uitvoeren van diverse programma's tegen geweld

Veilig uitgaan
Utrecht kent een levendige uitgaanscultuur. Het programma ‘Veilig Uitgaan’ heeft in 2018 bijgedragen aan beheersing van uitgaansgeweld en –overlast. Gemeente, politie, KHN-afdeling Utrecht en VRU (brandweer) hebben de afspraken van het convenant convenant Veilig Uitgaan 2016-2021 uitgevoerd.

Het overgrote deel (85%) van het uitgaanspubliek voelt zich veilig op straat. Dat blijkt uit het Veiligheidsbelevingsonderzoek Veilig Uitgaan 2018, een maatregel uit het convenant Veilig Uitgaan 2016-2021.Daarnaast is 93% van de respondenten zelden of nooit slachtoffer geweest van overlast of een delict. Ook ondernemers van nachthorecazaken zijn bevraagd. De meesten geven aan dat zij nooit of zelden schade hebben ondervonden door ernstig fysiek geweld (96%) en inbraak (94%). Daarnaast geeft 97% van de ondernemers aan dat het afgelopen jaar zelden (49%) of nooit (30%) onveilige situaties voorkwamen in de directe omgeving van het bedrijf.
Een veelgenoemde oorzaak van onveiligheidsgevoelens is dronkenschap, zowel in de horeca als op straat. Ook zwervers, junks en dealers zijn een veelgenoemde oorzaak van onveiligheidsgevoelens op straat. Het onderzoek is te lezen opwww.utrecht.nl/veiliguitgaan.

Geweld
In het IVP 2015-2018 zijn geen cijfermatige doelstellingen opgenomen op het gebied van ‘geweld tegen personen’ en ‘huiselijk geweld’. Dit heeft te maken met het feit dat de aangiftebereidheid van deze delicten doorgaans laag is. Voor sommige vormen van geweld geldt helaas dat slachtoffers angst hebben om aangifte te doen. De voornaamste reden hiervoor is dat het vaak gaat om een aangifte tegen personen waarmee de slachtoffers een persoonlijke relatie hebben, zoals een partner, ouders, vriend of familie. Bij huiselijk geweld en kindermishandeling voelen slachtoffers zich vaak mede verantwoordelijk voor het geweld, waardoor erover praten gevoelig ligt. Ook is er in sommige gevallen angst voor represailles. Het verhogen van de aangiftebereidheid had daarom prioriteit. De aangiftebereidheid is desondanks afgenomen. Daar is echter geen duidelijke verklaring voor.

Veilige Publieke Taak (VPT)
In mei 2018 heeft de vierde ontmoeting tussen beheerders van de Utrechtse woningcorporaties en de burgemeester plaatsgevonden. Deze jaarlijkse bijeenkomst is ontstaan rond het thema Veilige Publieke Taak (VPT), maar omvat inmiddels diverse veiligheidsthema’s waar beheerders mee te maken hebben in hun werk. Daarbij wordt samenwerking gezocht bij het signaleren en het aanpakken van problemen. Afgelopen bijeenkomst was een van de gespreksonderwerpen bijvoorbeeld de ontwikkelingen bij GGZ in de wijk en de samenwerkingsmogelijkheden bij problemen die veroorzaakt worden door verward gedrag.
Naast bovengenoemde beheerdersbijeenkomst zijn er in het kader van VPT nauwe contacten met politie over de uitleg en toepassing van de Eenduidige Landelijke Afspraken en wordt geprobeerd werkgevers te stimuleren hun rol van ondersteuner van het slachtoffer in te nemen.
Veiligheid is aanspreekpunt voor knelpunten als het gaat om naleving van de Eenduidige Landelijke Afspraken, ook voor personeel in dienst van of ingehuurd door de gemeente Utrecht. Onderzoek naar de naleving heeft niet plaatsgevonden en zal in overleg met HRM de komende tijd verder vorm worden gegeven.
Ook raadsleden en bestuurders kunnen te maken krijgen met agressie en geweld. In het voorjaar van 2018  heeft een voorlichtingsbijeenkomst voor raadsleden over Agressie tegen college en raadsleden plaatsgevonden.